戰疫之下(xia)穩(wen)就業 多方合力(li)再出組合xian)/h3>
大字日期︰2020-05-29 來源(yuan)︰經(jing)濟參(can)考報

確保重點企業用工、加大社(she)保減(jian)負力(li)度、加強(qiang)創業支持

    疫情(qing)之下(xia)促“六穩(wen)”已成為當前經(jing)濟工作的重要發力(li)點。2月3日召開的中央政(zheng)治局常(chang)委(wei)會會議強(qiang)調,聚焦疫情(qing)對經(jing)濟運行帶來的沖擊(ji)和(he)影響,圍繞做好“六穩(wen)”工作,做好應(ying)對各種復(fu)雜困(kun)難局面的準(zhun)備。記者獲悉,作為“六穩(wen)”之首的穩(wen)就業正在加碼(ma),從ying)課wei)到地方,多方合力(li)打(da)出新一(yi)輪穩(wen)就業di)楹先(xian)  han)蓋(gai)確保重點企業用工、加大社(she)保減(jian)負力(li)度、加強(qiang)創業支持、加大線上招聘(pin)力(li)度等一(yi)攬子硬(ying)招實(shi)招。

  “疫情(qing)擴散對2020年‘穩(wen)就業’提出較大挑戰。”首都經(jing)濟貿易(yi)大學中國(guo)新就業形(xing)態研(yan)究中心執行主任張(zhang)成剛對記者表示(shi),一(yi)方面,受疫情(qing)影響,部分企業面臨復(fu)工與疫情(qing)防(fang)治兩難選擇,特別是中小企業就業崗位(wei)可能(neng)出現一(yi)定(ding)縮減(jian);另(ling)一(yi)方面,短(duan)期內消費(fei)yan)棖笙xia)lu)擔 苯佣越郵shi)場(chang)的靈(ling)活就業者就業增收(shou)難度大。此外,農村戶籍務工人員返程延後,企業春季招工和(he)高校畢業生(sheng)春季招聘(pin)有所延誤,將在某種程度上加大重點群體就業壓力(li)。

  眼下(xia),隨著多地陸(lu)續復(fu)工復(fu)產,更大力(li)度的穩(wen)就業政(zheng)策儲備工具箱正開啟。2月5日,人社(she)部、教育部、財政(zheng)部等5部門印發《關于做好疫情(qing)防(fang)控期間有關就業工作的通知》(以下(xia)簡稱(chen)《通知》),提出有力(li)確保重點企業用工、支持中小微(wei)企業穩(wen)定(ding)就業、完善pin) 1弦瞪sheng)就業等舉措。

  其中,在確保重點企業用工方面,明確對保障疫情(qing)防(fang)控、公共(gong)事業運行、群眾生(sheng)活必需等重點企業、重大工程,指fu)ding)專人對接,優先(xian)發布用工信息,通過余(yu)缺(que)調劑等方式,滿足企業階(jie)段性用工需求。對當地難以滿足的,協(xie)助企業定(ding)向(xiang)跨區域招聘(pin)。對yuan)航諂詡淇 ?sheng)產、配送疫情(qing)防(fang)控急需物(wu)資shi)鈉笠擔 咸tiao)件(jian)的給予一(yi)次(ci)性吸納(na)就業補貼。

  2月7日,人社(she)部召開全國(guo)人社(she)系(xi)統防(fang)控和(he)應(ying)對新型冠狀病毒感(gan)染肺炎疫情(qing)視頻調度會,強(qiang)調要加強(qiang)人社(she)政(zheng)策支持保障,加大企業復(fu)產用工保障力(li)度,組織重點行業農民工及(ji)時返崗復(fu)工,用好用足援企穩(wen)崗政(zheng)策。同(tong)一(yi)日,人社(she)部、全國(guo)總工會、中國(guo)企業聯合會/中國(guo)企業家協(xie)會、全國(guo)工商(shang)聯印發意見,從勞動用工、工資待遇、企業減(jian)負等方面提出穩(wen)定(ding)勞動關系(xi)支持企業復(fu)工復(fu)產的多項措施。

  企業穩(wen),就業才能(neng)穩(wen)。在支持中小微(wei)企業穩(wen)定(ding)就業方面,多項穩(wen)崗舉措將加速推出。據悉,有關部門將加大失業保險穩(wen)崗返還力(li)度,適shi)狽趴?biao)準(zhun)。統籌使用工業企業結構調整專項獎補資金,用于支持符合條(tiao)件(jian)的受疫情(qing)影響企業穩(wen)定(ding)崗位(wei)、保障基本(ben)生(sheng)活等支出。對受疫情(qing)影響的小微(wei)企業,優先(xian)給予創業擔保貸款(kuan)支持。加大創業載體獎補力(li)度,支持創業孵化園區、示(shi)範基地降低tu)蚣jian)免創業者場(chang)地租金等費(fei)用。

  圍繞戰疫之下(xia)穩(wen)就業,地方也在密集部署。在援企穩(wen)崗方面,多地從“緩、降、返、補”等多方面加大對企業支持。比如,浙江省(sheng)提出,對因疫情(qing)影響,面臨暫時性生(sheng)產經(jing)營困(kun)難,無力(li)足額繳納(na)社(she)會保險費(fei)xun)男 wei)企業,按規定(ding)批準(zhun)後可緩繳社(she)會保險費(fei)。

  廣東、山東、上海等多地表示(shi),將對不裁(cai)員、少減(jian)員的企業,按企業及(ji)其職工上年度實(shi)際繳納(na)失業保險費(fei)總額的50%予以返還。

  “在援企穩(wen)崗方面,北ben)┌擻泄guo)家層面提出的失業保險費(fei)返還政(zheng)策,還創新提出給予中小微(wei)企業社(she)會保險費(fei)返還的補貼政(zheng)策”,北ben)┤shi)發改(gai)委(wei)主任談gan)饗榻jie)紹說,根據測算,僅(jin)這一(yi)返還政(zheng)策就要投入社(she)會保險費(fei)30個億,將惠及(ji)本(ben)市(shi)職工120萬人。

  不少地方還推出工資補貼、線上培訓(xun)補貼以及(ji)租金補貼等政(zheng)策。廣東對職工因疫情(qing)接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付(fu)的工資待遇,按照不超過該職工基本(ben)養(yang)老保險繳費(fei)工資基數的50%補貼企業。上海市(shi)對在停(ting)工期間組織職工參(can)加各類(lei)線上職業培訓(xun)的,納(na)入各區地方教育附(fu)加專項資金補貼企業職工培訓(xun)範圍,按ci)shi)際培訓(xun)費(fei)用享受95%的補貼。北ben)┤shi)表示(shi),中小微(wei)企業承(cheng)租京內市(shi)及(ji)區屬國(guo)有企業房(fang)產從事生(sheng)產經(jing)營活動,堅持營業或依照防(fang)疫規定(ding)關閉(bi)停(ting)業且不裁(cai)員、少裁(cai)員的,免收(shou)2月份房(fang)租。

  此外,對yuan)匆燈笠檔鬧?至li)度也bu)yi)步(bu)加強(qiang)。根據5部門聯合發布的《通知》,將對暫時難以外出且有就業意願的農民工,開發一(yi)批就地就近就業崗位(wei),有創業意願的同(tong)等享受當地創業扶持政(zheng)策,給予一(yi)次(ci)性yuan)匆擋固1本(ben)┤shi)表示(shi),對中關村國(guo)家yi)災鞔蔥率shi)範區內的科(ke)技型小微(wei)企業,根據研(yan)發投入實(shi)際情(qing)況,給予每家yi)罡 懷 0萬元(yuan)的研(yan)發費(fei)用補助。

  在確保重點群體就業方面,廣東、湖南(nan)xi)榷嗟靨岢 ﹤喲笙呱險釁pin)力(li)度,保證“就業服務不打(da)烊、網(wang)上招聘(pin)不停(ting)歇(xie)”。廣東省(sheng)人社(she)廳副(fu)廳長葛國(guo)興表示(shi),廣東21個地市(shi)已收(shou)集儲備fu)罅扛諼wei)信息,從2月1日到3月31日,在做好常(chang)規網(wang)絡(luo)招聘(pin)活動的同(tong)時,全省(sheng)各級公共(gong)就業服務機構將安排專場(chang)網(wang)絡(luo)招聘(pin)活動360多場(chang)次(ci),目前已初步(bu)達(da)成就業意向(xiang)近2.1萬人。

  “目前穩(wen)就業以確保復(fu)工與保障疫情(qing)防(fang)控為工作要點,平衡兩者關系(xi)對政(zheng)府治理和(he)企業管理都提出了一(yi)定(ding)挑戰。不過,各地根據實(shi)際情(qing)況出台針對性舉措,加大對中小微(wei)企業扶持力(li)度,鼓勵企業和(he)勞動者共(gong)渡(du)難關,為保障勞動者基本(ben)生(sheng)活托底(di)等,這有助于保持就業形(xing)勢總體穩(wen)定(ding)。”bi)懦篩賬怠/p>

  專家認為,當前形(xing)勢下(xia),把穩(wen)就業擺在更加突(tu)出位(wei)置,統籌推進、精準(zhun)施策,將有力(li)支撐經(jing)濟發展基本(ben)面。

  北ben)┐笱?guo)民經(jing)濟研(yan)究中心主任甦劍對記者表示(shi),短(duan)期來看,應(ying)建立人口可流動機制,既(ji)保證防(fang)疫又促進開工。考慮平衡就業、經(jing)濟和(he)疫情(qing)防(fang)控之間的關系(xi),為中小企業提供延期貸款(kuan)、緩付(fu)du)踔良jian)付(fu)利(li)息等舉措。繼續采取對中小企業扶持措施,同(tong)時為企業加快復(fu)工提供更多保障。長期來看,疫情(qing)結束後,政(zheng)府應(ying)更大力(li)度鼓勵創業、創新,加快開拓(tuo)國(guo)內、國(guo)際市(shi)場(chang),更多激(ji)發內外需市(shi)場(chang),穩(wen)就業的同(tong)時加快提振經(jing)濟。

[責任編(bian)輯︰熊吉人]

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